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恒隆突發環境事件應急預案

1 總則.......................................................................................................................................... 1

1.1 編制目的......................................................................................................................... 1

1.2 編制依據......................................................................................................................... 1

1.3 預案適用范圍及突發環境事件的類型、級別..................................................................... 4

1.4 應急預案體系.................................................................................................................. 6

1.5 工作原則......................................................................................................................... 7

2 基本情況.................................................................................................................................. 9

2.1 企業基本情況.................................................................................................................. 9

2.2 環境風險源基本情況...................................................................................................... 12

2.3 周邊環境狀況及環境保護目標........................................................................................ 64

3 環境風險源與環境風險評價.................................................................................................. 69

3.1 環境風險識別................................................................................................................. 69

3.2 物質風險識別................................................................................................................. 69

3.3 主要裝置及儲運設施風險識別........................................................................................ 69

3.4 環境風險源的確定.......................................................................................................... 71

3.5 環境風險評價的等級、范圍及類型................................................................................. 72

3.6 最大可信事件及其風險水平............................................................................................ 73

3.7 事故預測結果及后果分析............................................................................................... 74

3.8 環境風險可接受水平判別............................................................................................... 78

3.9 次生/伴生污染及危險物質進入環境途徑........................................................................ 78

4 應急組織機構及職責.............................................................................................................. 80

5 預防與預警............................................................................................................................. 85

5.1 危險源監控.................................................................................................................... 85

5.2 事故發生的預防措施...................................................................................................... 86

5.3 預警行動........................................................................................................................ 90

5.4 報警、通訊聯絡方式...................................................................................................... 91

6 信息報告與通報..................................................................................................................... 91

6.1 內部報告........................................................................................................................ 91

6.2 信息上報........................................................................................................................ 92

6.3 信息通報........................................................................................................................ 92

6.4 時間報告內容................................................................................................................. 92

7 應急響應與措施..................................................................................................................... 94

7.1 分級響應機制................................................................................................................. 94

7.2 應急措施........................................................................................................................ 95

7.3 應急監測...................................................................................................................... 117

7.4 應急終止...................................................................................................................... 119

7.5 應急終止后的行動........................................................................................................ 120

8 后期處置............................................................................................................................... 122

9 應急培訓和演練................................................................................................................... 123

9.1 培訓............................................................................................................................. 123

9.2 演練............................................................................................................................. 123

10 獎懲.................................................................................................................................... 126

11 保障措施............................................................................................................................. 127

11.1 經費及其他保障.......................................................................................................... 127

11.2 應急物資裝備保障...................................................................................................... 127

11.3 應急隊伍保障............................................................................................................. 127

11.4 通信與信息保障.......................................................................................................... 127

12 預案的評審、備案、發布和更新....................................................................................... 129

12.1 預案的評審、備案...................................................................................................... 129

12.2 預案管理與更新.......................................................................................................... 129

12.3 預案實施時間............................................................................................................. 129

13 預案的實施和生效時間...................................................................................................... 130

14 附則.................................................................................................................................... 131

14.1 名詞術語定義............................................................................................................. 131

附件

一、附圖

附圖項目地理位置、風險評價范圍及環境敏感點分布圖

附圖2廠區平面布置及固廢堆場位置圖

附圖3消防尾水及事故廢水管線分布圖

附圖4廠區重要危險源及應急物資分布圖

附圖廠區內部及外部疏散線路圖

附圖6廠區雨水、污水管線圖

附圖7區域水系圖

二、附件

附件環評批復文件

附件項目敏感點及周邊企業聯系方式

附件外部應急救援部門聯系電話

附件內部應急人員姓名及聯系電話

附件應急設施及物資儲備清單

附件信息通報內容

附件突發環境事件應急工作流程圖

附件專家評估意見

附件專家簽到簿

 

 

1總則

1.1編制目的

江蘇恒隆作物保護有限公司主要從事農藥及其中間體的生產經營,其中涉及到的原料有頻哪酮、氯氣、雙氧水、硫代卡巴肼、碳酸二甲酯、甲苯、異丙醇等多種具有易燃、易爆、毒性大、腐蝕性強的危險化學品。在生產、加工、運輸、使用或儲存過程中,一旦發生泄漏,很可能引起中毒、火災、爆炸等事故的發生,對外界環境及周圍人員造成影響。

為了保證公司、社會及職工生命財產的安全,預防突發性環境事件的發生,并能在事故發生后迅速有效的控制處理,根據公司實際情況,本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則,制訂本預案,作為江蘇恒隆作物保護有限公司事故狀態下環境污染應急防范措施的實施依據,切實加強和規范公司環境風險源的監控和環境污染事件應急的措施。

根據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013(2013.10.1)),我公司為江蘇恒隆作物保護有限公司編制完成了本突發環境事件應急預案,作為江蘇恒隆作物保護有限公司事故狀態下環境污染應急防范措施的實施依據,切實加強和規范江蘇恒隆作物保護有限公司環境風險源的監控和環境污染事件應急的措施。

1.2編制依據

1.2.1 法律、法規和規章

⑴《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號);

⑵《中華人民共和國職業病防治法》(中華人民共和國主席令第52號);

⑶《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號);

⑷《中華人民共和國突發事件應對法》(中華人民共和國主席令第69號);

⑸《生產安全事故報告和調查處理條例》(中華人民共和國國務院令第493號);

⑹《江蘇省安全生產條例》(江蘇省人民代表大會常務委員會公告第17號);

⑺《國家突發公共事件總體應急預案》(國務院2006年1月8日發布);

⑻《國家突發環境事件應急預案》(國務院2006年1月24日頒布);

⑼《江蘇省人民政府關于實施江蘇省突發公共事件總體應急預案的決定》(蘇政發[2005]92號);

⑽《江蘇省環境污染事件應急預案》(江蘇省環保廳2009年9月28日發布);

⑾《江蘇省突發環境事件應急預案管理辦法》(蘇環規[2014]2號);

⑿《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》(環發[2012]77號);

⒀《特種設備安全監察條例》(國務院令第549號);

⒁《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》(國務院令第352號);

⒂《江蘇省突發環境事件應急預案》(2014年修訂版)。

1.2.2 行業管理規定、技術規范和標準

(1)《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第17號);

(2)《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號);

(3)《危險化學品名錄》(國家安全生產監督管理局公告2003第1號);

(4)《劇毒化學品名錄》(國家安全生產監督管理局等8部門公告2003第2號);

(5)《化學品安全技術說明書編寫規范》(GB16483-2000);    

(6)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009);

(7)《建筑設計防火規范》(GB50016-2006);

(8)《石油化工企業設計防火規范》(GB50160-2008);

(9)《常用化學危險品貯存通則》(GB15603-1995);

(10)《化學品分類和危險性公示-通則》(GB13690-2009);

(11)《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》(GB6721-86);

(12)《國家危險廢物名錄》(環境保護部令第1號);

(13)《危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別》(GB5085.1-2007);

(14)《危險廢物鑒別標準 急性毒性初篩》(GB5085.2-2007);

(15)《危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別》(GB5085.3-2007);

(16)《危險廢物鑒別標準 易燃性鑒別》(GB5085.4-2007);

(17)《危險廢物鑒別標準 反應性鑒別》(GB5085.5-2007);

(18)《危險廢物鑒別標準 毒性物質含量鑒別》(GB5085.6-2007);

(19)《危險廢物鑒別標準 通則》(GB5085.7-2007);

(20)《危險廢物鑒別技術規范》(HJ/T298-2007);

(21)《職業性接觸毒物危害程度分級》(GB5044-85);

(22)《工作場所有害因素職業接觸限值》(GBZ2-2007);

(23)《江蘇省突發環境事件應急預案編制導則(試行)(企業事業單位版)》;

(24)《危險化學品事故應急救援預案編制導則》(國家安全生產監督管理局,安監管?;諿2004]43號);

(25)《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004);

(26)《突發環境事件信息報告辦法》(環境保護部令第17號);

(27)《突發性污染事故中危險品檔案庫》;

(28)《突發環境事件應急監測技術規范》(HJ589-2010);

(29)《環境污染事故應急預案編制技術指南》(征求意見稿);

(30)《危險廢物鑒別標準》(GB5085.1-3-2007);

(31)《環境保護圖形標志-固體廢物貯存(處置)場》(GB15562.2-1995);

(32)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001);

(33)《環境空氣質量標準》(GB3095-2012);

(34)《工業企業設計衛生標準》(TJ36-79);

(35)《地表水環境質量標準》(GB3838-2002);

(36)《地下水質量標準》(GB/T14848-93);

(37)《聲環境質量標準》(GB3096-2008);

(38)《土壤環境質量標準》(GB15618-1995);

(39)《工作場所有害因素職業接觸限值(化學有害因素)》(GBZ 2.1-2007);

(40)《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996);

(41)《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011);

(42)《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008);

(43)《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002);

(44)《污水排入城鎮下水道水質標準》(CJ343-2010);

1.3預案適用范圍及突發環境事件的類型、級別

1.3.1 適用范圍

本預案適用范圍如下:

⑴在江蘇恒隆作物保護有限公司內人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢(包括危險廢物)、危險化學品、有毒化學品等環境污染破壞事件;

⑵在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中因有毒有害化學品的泄漏、擴散所造成的突發性環境污染事件;

⑶易燃易爆化學品外泄造成火災爆炸而產生的突發性環境污染事件;

⑷企業生產過程中因生產裝置、污染防治設施、設備等因素發生意外事故造成的突發性環境污染事故;

⑸因遭受自然災害而造成的可能危及人體健康的環境污染事件;

⑹其它突發性環境污染事件應急處理,不包括生物安全事故和輻射安全事故風險。

1.3.2 突發環境事件的類型、級別

根據突發環境事件的發生過程、性質和機理,突發環境事件分為三類:

⑴環境污染事件(即水污染事件、大氣污染事件、噪聲與振動污染事件、固體廢棄物污染事件、危險化學品和廢棄化學品污染事件、農業環境污染事件等);

⑵生態環境破壞事件;

⑶核與輻射事件(即核設施事件和輻射事件,包括放射性同位素、輻射裝置、放射性廢棄物輻射污染事件。

依據《江蘇省突發環境事件應急預案》,按照突發事件嚴重性和緊急程度,突發環境事件分為特別重大環境事件(Ⅰ級),重大環境事件(Ⅱ級)、較大環境事件(Ⅲ級)、一般環境事件(Ⅳ級)四級。

  1. 特別重大(I級)/紅色預警

主要表現:導致10人以上死亡或100人以上中毒的;造成地市級以上城市集中式飲用水源地取水中斷等;

  1. 重大(II級)/橙色預警

 主要表現:導致3人以上、10人一下死亡,或50人以上、100人一下中毒的;造成地市級以上城市集中式飲用水水源地水質遭受污染或縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷;危險化學品爆炸、泄露等事件造成的突發環境事件發生在國家重點流域、國家級自然保護區、風景名勝區或居民集聚區、醫院、學校等敏感區域的等等。

3、較大(III級)/黃色預警

主要表現:3人以下死亡或者   10人以上、50人以下中毒;造成縣級城市集中式飲用水水源地水質遭受污染或鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的;跨地市界污染造成的一般突發環境事件等等。

  1. 一般(IV級)/藍色預警

      除特別重大突發環境事件、重大突發環境事件、較大突發環境事件以外的突發環境事件。

江蘇恒隆作物保護有限公司可能發生的突發性事件的類型為環境污染事件,級別屬于一般環境事件。

1.4應急預案體系

1.5工作原則

堅持以人為本,建立環境風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高環境污染事件防范和處理能力。遵循“預防為主,有備無患”的原則做好應急工作準備,減少環境事件中的長期影響,消除或減輕突發環境事件的負面影響,最大限度地保障公眾健康,保護人民生命和財產的安全。

堅持市政府統一領導、指揮、屬地管理、職責明確的工作原則,做到早發現、早報告、早處理,提高快速反應與應急處理能力,做好環境污染事件的應急處理工作。

分類管理,分級負責,密切配合,針對各類突發環境污染事件的擴散特點及可能影響的范圍和程度,實行分類管理、分級響應,充分發揮部門專業優勢和職能作用,通過采取相應措施,使突發環境事件造成的危害范圍和社會影響減小到最低程度。

 

2基本情況

2.1企業基本情況

江蘇恒隆作物保護有限公司始建于1978年8月,前身為常州武進恒隆農藥有限公司,根據江蘇省農藥行業發展規劃和太湖流域環境治理整頓的要求,并結合企業的發展規劃,企業領導經過多次考察,決定將常州市武進恒隆農藥有限公司搬遷技改至江蘇連云港化工產業園,同時出資35000萬元成立江蘇恒隆作物保護有限公司,建設年產2000噸嗪草酮、1200噸苯嗪草酮等15個產品技改項目。

江蘇恒隆作物保護有限公司于2013年5月16日獲得《江蘇恒隆作物保護有限公司年產2000噸嗪草酮、1200噸苯嗪草酮等15個產品技改項目項目》的備案通知,并于 2013年8月,通過連云港市環境保護局的環評審批。目前公司已建成三嗪酮、嗪草酮、雙甲脒三個產品的生產線,其它產品的生產線均未建成,故本次突發性環境事件應急預案只針對已建的三個產品。

2.1.1 項目概況

公司基本情況匯總見表2.1-1。

表2.1-1 公司基本情況匯總表

單位名稱

江蘇恒隆作物保護有限公司

地址

江蘇省連云港市(堆溝港)化學工業園

企業性質

私營

法人代表

楊建

職工人數(人)

430

企業規模

中型

占地面積(m2)

97440.5

主要原料

頻哪酮、氯氣、雙氧水、硫代卡巴肼、三嗪酮、碳酸二甲酯、甲苯、2,4-二甲基苯胺、原甲酸(三)乙酯、N-甲基甲酰胺、異丙醇

所屬行業

化學農藥制造

主要產品

三嗪酮、嗪草酮、雙甲脒

經度坐標

東經119.451038

聯系人

李華

緯度坐標

北緯34.224971

聯系電話

18861363888

歷史事故

2.1.2勞動定員和工作制度

項目勞動定員430人,其中:管理技術人員30人,車間生產人員400人;工作制度為四班三運轉,每班8小時工作制,每年有效工作時間為300天(7200h)。

2.1.3廠區平面布置及廠界周邊情況

1、總平面布置

江蘇恒隆作物保護有限公司總占地面積97440.5m2。

項目總平面布置如下:

(1)項目用地呈南北長矩形,分南北兩塊,并有圍墻隔開,北部為生產區;南部辦公、生活區。

(2)生產區由廠區中心道路分為東西兩側,西側由北到南依次為鍋爐房、固廢堆場、機修車間、氯氣庫、循環水池、消防水池、冷凍房、3#車間、2#車間、1#車間、倉庫四、倉庫五、倉庫二;

(3)生產區東側由北到南依次為罐區、污水處理站、倉庫一;

(4)廠區南部為辦公、生活區,設有五金倉庫、綜合樓、辦公樓等。

廠區共設置兩座門,一個是設在南側新港路的人流門,另一個是設置在東側經二路上的物流門。生產區和辦公、生活區以圍墻隔開。詳見附圖2廠區平面布置及固廢堆場位置圖。

項目主要構筑物情況詳見表2.1-2。

表2.1-2   項目主要建筑物、構筑物工程一覽表

序號

建(構)筑物名稱

層數

占地面積(m2

建(構)筑物面積(m2

火災危險性類別

耐火等級

備注

1

門衛

2

77.1

139.0

普通建筑

二級

已建

5

綜合樓一

4

1025.8

4243.7

普通建筑

二級

已建

6

五金倉庫

2

1700.7

3402.0

戊類建筑

二級

已建

7

倉庫二

2

1873.5

3748.0

丙2類建筑

二級

已建

8

倉庫一

2

2631.7

5263.4

丙類建筑

二級

已建

11

倉庫四

1

588.0

588.0

甲類建筑

二級

已建

12

倉庫五

1

588.0

588.0

甲類建筑

二級

已建

13

1#車間

3

1283.8

4218.0

甲類建筑

二級

已建

14

2#車間

3

1283.8

4218.0

甲類建筑

二級

已建

15

3#車間

3

1283.8

4218.0

甲類建筑

二級

已建

24

冷凍間

1

410.4

410.4

丁類建筑

二級

已建

26

消防泵房

1

60.0

60.0

丙類建筑

二級

已建

27

控制室

1

63.9

63.9

丙類建筑

二級

已建

28

配電房

2

210.5

414.52

丁類建筑

二級

已建

29

氯氣庫

1

126.3

126.3

乙類建筑

二級

已建

30

固廢房

1

200

200

丁類建筑

二級

已建

31

機修車間

1

43.4

43.4

戊類建筑

二級

已建

32

污水處理站

/

2088

/

/

二級

已建

33

罐區

/

1605.2

/

甲類建筑

二級

已建

34

循環冷卻水池

/

1656

4140m3

/

二級

已建

35

消防水池

/

384

1000m3

/

二級

已建

36

雨水收集池

/

90

200 m3

/

二級

已建

37

事故應急池

/

120

800 m3

/

二級

已建

總計

/

31873.2

68156.22

/

/

 

 

2、廠界周圍狀況

江蘇恒隆作物保護有限公司位于江蘇省連云港化工產業園區西部。項目廠界東面緊鄰經二路,隔經二路東側為奧德賽化工和賽科廢料處置公司;南側為新港大道,隔新港大道東南側為克勝作物科技,北側為潤鴻化工,西側為經一路。

2.2環境風險源基本情況

2.2.1 產品方案及質量指標

項目產品方案及產品質量指標見表2.2-1。

表2.2-1 項目產品方案及產品質量指標表

序號

產品名稱

外觀

規格

備注

1

三嗪酮

白色粉末

98%

建成

2

嗪草酮

白色結晶固體

98%

建成

3

雙甲脒

白色或淺黃色固體

95%

建成

 

2.2.2 主要風險設備清單

主要生產及公用風險設備統計表:

表2.2-2a  三嗪酮生產使用的主要風險設備清單

序號
設備名稱
規格型號
數量(臺)
備注
1
氯氣緩沖罐
Q235B
300L
1
國產
2
氯化釜
搪玻璃
2000L
15
國產
3
氧化釜
搪玻璃
5000L
16
國產
4
環合釜
搪玻璃
5000L
8
國產
5
離心機
304
SS-1000
3
國產
6
閃蒸干燥機
304
NDXG-6
1
國產(自帶布袋除塵器)


 


發布時間:2017-06-12

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